中国食品行业 月度十大新闻（20竞博体育20年2月）

　　竞博体育2020年中央一号文件2月5日正式发布。这份文件题为《中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

　　文件确定，对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

　　今年的“一号文件”，是新世纪以来，党中央连续发出的第17个指导“三农”工作的“一号文件”。

　　“民以食为天”，在一个人口接近14亿的大国，无论经济怎么发展，农业还是国民经济基础，农村还是中国社会稳定发展的“压舱石”，农业农村还是国民经济发展中的弱势和短板。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作的成效如何，要看两大重点任务完成得如何。“一号文件”对做好今年的“三农”工作，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会具有十分重要的指导意义。

　　2月8日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》指出，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组决策部署，各地区各部门和有关企业要以高度的责任感和使命感，按照科学竞博体育、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作，确保人民生命安全和身体健康；又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产，为疫情防控提供充足的物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑。

　　经过艰苦努力，我国疫情形势出现积极变化，防控工作取得显著成效。在此情况下，国务院联防联控机制印发《通知》，为我国经济社会发展按下了“启动键”，也为各地推动复产复工提供了科学的方式方法。

　　在确保疫情防控到位的前提下，积极有序推进复工复产，恢复生产生活秩序，关系到全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，关系到实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，也关系到我国对外开放和世界经济稳定。在国内外疫情形势依然复杂严峻的情况下，统筹好疫情防控和复工复产是一个很大的挑战。各行各业都要主动担当、科学防控、统筹兼顾，共同努力，争取在统筹推进疫情防控和经济社会发展中再创佳绩。

　　2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中央、国家主席、主席习出席会议并发表重要讲话。

　　习强调，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

　　习的重要讲话全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，分析了当前疫情形势和对经济社会发展的影响，既坚定了一线工作者们打赢阻击战的信心决心，也为各地区各部门统筹做好疫情防控和经济社会发展工作指明了方向，提供了遵循。

　　今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要将疫情对经济社会的影响降到最低，复工复产是重要的着力点。只有有序恢复生产生活秩序，才能保障防疫物资、生活物资充足，才能稳就业、稳经济，实现全年经济社会发展目标任务。

　　但复工复产不等于忽视防疫，我国疫情防控工作仍处于关键阶段不容放松。各方还需继续加强协调联动，夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

　　2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。决定自公布之日起施行。

　　决定明确规定，凡野生动物保护法和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。

　　有研究表明，78%的人类新发传染病与野生动物有关，而滥食野生动物是人感染病毒的主要途径之一。因此，在疫情防控的关键阶段，全国人大常委会通过了这个专门决定，十分必要也十分紧迫。

　　在全国人大常委会的有力推进下，不到一个月的时间，相关立法程序就已完成，866字的“史上最严”全面禁止食用野生动物决定出台。虽然篇幅不长，但《决定》内容丰富，导向精准，突出保障人民生命健康安全的根本目的，同时，从实际出发，区分不同情况作出了相应规定，做好了与畜牧法、渔业法等法律的有效衔接，避免了“一刀切”情况的发生。

　　《决定》的出台不仅是防范公共卫生安全风险、保障人民群众生命健康安全的客观需要，也是积极回应社会期待竞博体育、促进国家和民族永续发展、树立文明大国形象的有力举措，科学健康文明的生活方式将成为全体社会成员的普遍选择。

　　全国春季农业生产工作电视电线日在京召开。会上传达学习了中央、国家主席、主席习重要指示。

　　习强调，当前，要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产，确保不误农时，保障夏粮丰收。要加大粮食生产政策支持力度，保障种粮基本收益，保持粮食播种面积和产量稳定，主产区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，共同承担起维护国家粮食安全的责任。要加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，提升农业科技创新水平并加快推广使用，增强粮食生产能力和防灾减灾能力。要做好重大病虫害和动物疫病的防控，保障农业安全。要加快发展生猪生产，切实解决面临的困难，确保实现恢复生产目标。

　　手中有粮，心中不慌。在我国，春播粮食面积占全年粮食面积的一半。眼下虽是疫情防控的关键时期，但同时也是春耕春管的关键阶段，事关两季收成，相关工作不能放松。

　　“加大粮食生产政策支持力度，加强现代农业基础设施建设，保障农业安全。”习的重要讲话为接下来的农业生产工作指明了方向。受疫情影响，农资企业复工复产难、农资进村入户难、农民出村下田难等问题不同程度存在。制定有针对性的政策措施竞博体育、大力开展农机作业服务、抓好科学防灾减灾只有及时解决影响春耕备耕的突出问题，才能为全年粮食丰收打好基础，把饭碗牢牢端在自己的手上。这对保持经济社会大局稳定、全面建成小康社会具有重要意义，也将为战胜疫情注入更充足的动力。

　　2月12日，国务院扶贫开发领导小组印发通知，强调要做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

　　通知指出，疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务，要一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。要坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工作总体安排部署不能变，决不能有缓一缓、等一等的思想。要统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。如期实现目标任务本来就有许多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎疫情又给这项工作增加了难度。

　　习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，化危为机，需要抢抓时机，把可借之力、可乘之势用足用好。经受住疫情的考验，我们更应该增强脱贫的韧性，更应当重视培养产业抗风险、抗挫折的能力。

　　通知细化了新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作安排，采取了更有针对性的措施，倡导以拓宽销售渠道解决产品积压难题，构建更有效的扶贫长效机制。这让我们有理由相信，只要绷紧弦、加把劲，在党中央的正确领导下，我们完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

　　2月14日，国务院扶贫办、中央网信办、教育部、农业农村部、商务部、国务院国资委、全国工商联等七部门联合下发通知，明确以消费扶贫行动为抓手，以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进扶贫产品稳定销售为重点，实现城市“菜篮子”“米袋子”有效供给和促进贫困地区扶贫产业健康发展。

　　通知指出，要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，积极创新扶贫方式。坚持贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合，实现优势互补、互惠互利。坚持政府鼓励引导与市场机制相结合，坚持创新试点与建立长效机制相结合，坚持消费扶贫与东西部扶贫协作定点扶贫相结合，坚持销售方式线上线下相结合，满足城市居民需求升级和帮助贫困群众持续增收，构建社会扶贫的长效机制。

　　在脱贫攻坚决战决胜、全面收官的关键时期，七部门联合下发通知，明确了工作目标与工作要求，提出消费扶贫，强调严格监管，规范产品认定，有助于稳定贫困户增收渠道，加强巩固脱贫攻坚成果。

　　虽然新冠肺炎疫情不可避免会对脱贫攻坚造成影响，但这种影响是短期的、可控的。中国市场消费潜力巨大，通过科学分析、政策拉动，采取更扎实有效的举措，相信消费扶贫行动很快会见到成效，实现居民消费和农民脱贫双赢。

　　2月15日，按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署，为解决企业复工复产中面临的实际问题，国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局等三部门联合推出十条政策措施，支持企业做好复工复产工作。在食品行业方面，强调要在确保食品安全的前提下，简化食品生产、经营许可流程，推进网上办理，推广食品经营许可电子证书的发放。对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”。对食品生产、经营许可证到期的，有效期可顺延至当地疫情解除。

　　国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局等既是监管部门，也是服务部门；既要维护市场秩序，也要适时提出有针对性的帮扶举措。十条措施立足工作实际，针对企业复工复产面临的实际困难，提出了具有针对性、可操作性的措施和办法。其中有简化办理程序，有严查乱收费乱涨价，还有加强质量技术服务帮扶，方方面面，一切都是为了更好服务于企业复工复产工作。这些效果好、易落地的举措，无疑更容易形成良好的政策效应，为企业提供实实在在的支持。

　　2月13日，中国轻工业联合会发布关于抗击新冠疫情、稳定经济运行告行业书。强调要坚持党的领导，提高政治站位；深入调查研究，提出政策建议；服务复工复产，稳定经济运行；宣传先进典型，彰显榜样力量；建立快捷通道，提高服务效能。

　　告行业书倡议：中国轻工业联合会、轻工各协会、学会与轻工企业携手奋进，同舟共济，共同夺取抗击新冠疫情、稳定轻工业经济运行的全面胜利。

　　“在做好疫情防控前提下，有序推动各类生产企业复工复产，努力实现全年经济社会发展目标。”为贯彻落实习重要指示和党中央国务院决策部署，按照有关部委要求，中国轻工业联合会发布了这份告行业书。

　　大国轻工举足轻重，作为我国国民经济的传统支柱产业、重要民生产业和具有一定国际竞争力的产业，疫情期间，轻工业在保障抗疫物资供给、组织百姓生活所需物资的生产、维护社会正常运转等方面扮演着重要角色。中轻联此次发布告行业书，大力协调行业资源、服务复工复产，为抗击新冠疫情竞博体育、保障民生供应、稳定经济运行贡献了重要力量。

　　2月3日，盒马鲜生超市发布公告，宣布接纳云海肴、青年餐厅的部分员工入驻盒马门店工作，相关合作涉及上海、北京、南京等多地竞博体育，共计近500人。京东7FRESH、永辉等多家零售企业也陆续发布相关计划，向临时歇业的餐饮、酒店、影院等企业员工发出邀请，以期抱团取暖，共克时艰。

　　近两月来，多家企业临时雇用了因为新冠疫情而没有复工或仅部分复工企业的员工，这种新的用工模式被称为“共享员工”。据国家市场监管总局透露，零售企业和餐饮企业实行的“共享员工”模式，解决了400多万餐饮从业人员的就业困难，同时也缓解了商场、超市疫情期间员工短缺的问题。

　　新冠肺炎疫情打乱了很多行业的阵脚。很多餐饮企业门庭冷落客流稀少，原本为应对春节旺季而留下的员工只能困守店内。另一方面，新零售企业的线上订单却呈爆发式增长，人手出现短缺。“共享员工”这种新的用工模式一出现，就迅速被社会认可。这既是企业抱团共渡难关的重要手段，也是在特殊时期满足消费者需求的有效方法。

　　不可否认，疫情给中国经济带来了不利影响，但也促使很多创新思维、创新模式涌现。“共享经济”快速发展、直播带货愈发火热、无人超市大受欢迎这其中藏着中国经济“任尔东西南北风”的韧性与活力。中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布